要問教培機構(gòu)最擔心什么？大概大部分回答都會是校外培訓機構(gòu)專項整治行動。

 

去年，教育部印發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于加快推進校外培訓機構(gòu)專項治理工作的通知》。

 

根據(jù)通知，這次專項行動重點治理“存在安全隱患、證照不全、強化應(yīng)試、培訓結(jié)果與招生入學掛鉤、非零起點教學、教師課上不講課后到培訓機構(gòu)講”等方面問題，前幾點主要指向的是培訓機構(gòu)，最后一點則是指向?qū)W校。

 

通知中還要求“各省工作方案要在4月中旬前向社會公布”“立即對轄區(qū)內(nèi)校外培訓機構(gòu)進行全面摸排，分門別類逐一建立工作臺賬，嚴格審核分析，區(qū)別不同情況，逐一進行整改落實，該辦理證照的依法依規(guī)辦理，該停業(yè)的必須停業(yè)，該吊銷證照的堅決吊銷證照”。

 

這一次機構(gòu)整頓力度大且持續(xù)時間長、涉及范圍廣，機構(gòu)負責人們都十分關(guān)心這些問題：

 

如何辦理辦學資質(zhì)？

如何申請辦學許可證？

辦證太困難怎么辦？

辦證辦不下來該怎么辦？

……

 

于是，我們搜集整理了辦理辦學資質(zhì)的步驟、攻略、注意問題和預備措施等干貨內(nèi)容分享給各位：

 

本文目錄：

一、辦理辦學許可證的流程

二、辦理辦學許可證的攻略

三、針對此次專項治理有哪些預備措施？

 

1

辦理辦學許可證的流程

 

• 1、辦學資質(zhì)有哪些？

 

《中華人民共和國民辦教育促進法》將培訓機構(gòu)的性質(zhì)分為：經(jīng)營性和非經(jīng)營性。

 

按照性質(zhì)不同，辦學資質(zhì)區(qū)別如下：（各地區(qū)具體要求不同，僅以北京為例）

營利性機構(gòu)：《辦學許可證》+《營業(yè)執(zhí)照》

非營利性機構(gòu)：《辦學許可證》+《民辦非企業(yè)》

 

其中，《促進法》中對營利性機構(gòu)和非營利性機構(gòu)的定義如下：

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由于培訓機構(gòu)一般都是營利性機構(gòu)，因此這里會著重講營利性機構(gòu)的證件辦理。

申辦教育培訓機構(gòu)需先到當?shù)亟逃诌M行前置審批，當?shù)毓ど叹洲k理《營業(yè)執(zhí)照》，當?shù)亟逃稚贽k《辦學許可證》，大部分地區(qū)還需要辦理《辦學消防合格證》。

2、申辦前置條件

前置條件以當?shù)厥∈邢掳l(fā)的文件為準，這里以重慶市為例，根據(jù)《重慶市民辦非學歷文化教育培訓機構(gòu)設(shè)置標準》，可以看到具體要求包括：

具體省市的前置條件要求不同，可以去當?shù)卣W(wǎng)站查詢相關(guān)文件或去當?shù)亟逃诌M行咨詢。

3、申辦資質(zhì)證件流程

當機構(gòu)滿足了前置條件，確定了機構(gòu)性質(zhì)，下一步就是進行申辦了。

1.確認辦學指標：

有些地區(qū)的辦學指標是限額的，首先去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標；有指標的情況下去變更房屋使用性質(zhì)；然后去街道辦蓋章，與教育局相關(guān)人員現(xiàn)場看場地，通過場地初審再進行下一步；

2.尋找場地：

已有場地的按照規(guī)定變更房屋使用性質(zhì)即可，沒有場地的則需要另找場地；不管是已有場地還是沒有場地，除了前置條件外，還需要關(guān)注以下問題：

• ①土地使用性質(zhì)：綜合或辦公；
• ②樓層要求：早教、幼教機構(gòu)要求3層及3層以下；具體科目樓層要求，咨詢當?shù)赜嘘P(guān)部門；
• ③消防要求：有些地區(qū)要求場地配有雙向通道、前后門等；
• ④場地裝修要求：建議讓消防隊推薦消防公司做消防裝修，消防驗收建議外包。
• 以上具體要求以當?shù)貐^(qū)域公示為準。

3.名稱預審核準：

場地ok 之后，去辦理名稱預核準申請，其中營利性質(zhì)的機構(gòu)去工商局申請，非營利性質(zhì)的機構(gòu)去民政局申請辦理。

提交相關(guān)文件在教育局備案之后，會獲得教育局簽發(fā)的《籌辦申請同意書》，需要注意的是《籌辦申請同意書》不是《辦學許可證》，這個時候開課運營還是存在法律風險的。

4、營利性機構(gòu)辦理營業(yè)執(zhí)照：

一般來說，辦理營業(yè)執(zhí)照需要注意以下問題（具體要求以當?shù)貫闇剩?/span>

①辦理條件：

以社會組織名義舉辦學校，社會組織必須具有獨立法人資格；以個人名義舉辦學校，舉辦者擬定法定代表人應(yīng)當具有政治權(quán)利和完全民事行為能力；

②財務(wù)要求：

學校固定資產(chǎn)應(yīng)達到20萬元以上，注冊資金的最低限額不少于10萬元；

③需交的材料：

（以北京為例，具體的可在官網(wǎng)上進行咨詢或去當?shù)刈稍儯?/span>

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營業(yè)執(zhí)照可以自己去辦，也可以找代辦，代辦常年和相關(guān)部門打交道，熟悉流程，有一定的社會資源，節(jié)省時間，缺點是價格稍高，依照自己的情況進行。

5、辦理辦學消防許可證：

辦學消防許可證不等于場地原本消防許可證，是專門的辦學消防許可證，很多地方申辦辦學許可證需要提供《辦學消防許可證》，同時也是所有資質(zhì)辦理中最難的一部分。

相關(guān)法律：《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》、所在城市《民辦培訓學校消防管理辦法》及所在區(qū)域《消防行政管理單位具體管理辦法》。

大概流程如下：

到當?shù)叵擂k事大廳咨詢和領(lǐng)取準備相關(guān)材料，備好材料參加備案抽查；沒有抽中的話進入裝修報審流程準備裝修，抽中就需要辦理手續(xù)并等待參謀員現(xiàn)場考察；考察通過后開始裝修，竣工后進入驗收階段；提交所需材料等待審批；審批過后會給出書面消防合格證書，不合格會給出書面整改意見。

這個按照相關(guān)文件進行執(zhí)行即可，需要注意的是辦學消防許可證可以外包，時間比自己辦理要快，省去了到處蓋章、買消防材料、無限次整改的問題，網(wǎng)上這種機構(gòu)較多。

6、辦學許可證：

申請辦學許可證需要的材料如下：

注意事項：

①各地區(qū)具體要求不一樣，一定要詳細咨詢；

②教師證、會計證，可以外借或掛靠，這個不影響最后校區(qū)的運營；

③向當?shù)亟逃姓芾韱挝惶峤灰陨纤匈Y料，通過審核后會下發(fā)辦學許可證（未通過會書面說明原因），取得辦學許可證后要到民政、稅務(wù)等部門辦理相關(guān)登記手續(xù)，憑登記證書申請刻制印章、開立銀行賬戶等。

7、時間節(jié)點：

①名稱預核準辦理周期為7個工作日，有效期為6個月。

②消防備案審批周期為30個工作日。

③消防正式審批周期為20個工作日。

④辦學籌設(shè)申請審批周期為30個工作日，有效期為3年。

⑤辦學正式遞交審批周期為20個工作日。

⑥等待審批期間，不得開展任何形式辦學；審批通過，頒發(fā)《辦學許可證》，沒審批通過的，書面告知原因；全程下來，預計3--6個月。

02

辦理辦學資質(zhì)的攻略

攻略一

公司的營業(yè)執(zhí)照、辦學消防許可證可以找公司代辦，優(yōu)點是快且省事，缺點是報價略高，建議咨詢后對比選擇。

攻略二

辦學許可證是目前"最官方"的合法資質(zhì)，為了更長久的發(fā)展，還是要多留意相關(guān)政策，有機會就還是去辦。沒有辦學許可證，在現(xiàn)在的大環(huán)境下，一旦被“大聯(lián)查”或惡意舉報，后果很嚴重。

攻略三

辦學消防許可證不等于場地原本消防許可證，是專門的辦學消防許可證；籌設(shè)申請同意書不等于辦學資質(zhì)，這時候辦學被舉報違法辦學會很麻煩；街道辦，街道派出所，本地消防大隊，教育局會輪流找談話，且一定程度會影響審批進度。

攻略四

各地教育局對于場地、樓層要求、消防相關(guān)規(guī)定的硬性要求不統(tǒng)一，具體要事先咨詢教育局及相關(guān)部門。需要申請的資料事先全部準備齊全，讓教育局及相關(guān)部門統(tǒng)一查看一遍，勤咨詢，要耐心。

攻略五

在初期選擇場地租賃時，要注意土地使用性質(zhì)，一般分辦公、綜合、民居、工業(yè)。

辦公和綜合可以申請改變性質(zhì)為教育培訓，其中綜合用地有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質(zhì)費，按每平方按年收；

居民和工業(yè)原則上不可以變更(工業(yè)用地變更代價最大)土地性質(zhì)，具體資料可以翻閱當?shù)叵嚓P(guān)職能部門公示。

另外要特別注意：房屋本身構(gòu)造、臨近場地使用情況等都會對審核有影響，所以一定要先找教育局初審場地再簽租賃合同。

攻略六

無證被舉報，一般情況下會由街道辦、本地派出所、消防大隊、教育局約談處理。

如果是消防被舉報，消防大隊會派人過來拍照取證，并要求舉辦人限期內(nèi)到消防大隊報道，核對事實，錄口供，并接受處罰，注意態(tài)度要好；

如果是三無被舉報（無《營業(yè)執(zhí)照》或《民辦非企業(yè)》、無《辦學許可證》、無《消防許可證》），基本直接關(guān)停，僥幸沒有被關(guān)停，抓緊時間去辦；

如果只是沒有辦學許可證，目前一般會要求遣散學員補辦整改，再次被查到就有可能拘留罰款；

被舉報后，可能會要求創(chuàng)辦人接受處罰，請立刻咨詢相關(guān)律師。

攻略七

正在辦班的培訓學校，如果要補辦辦學許可證，是不是要關(guān)門停止招生再辦呢？

答：以注冊地址，注冊名稱為準的法定主體停止任何辦學相關(guān)活動。意思有兩點：

• ① 停止辦學，取得辦學許可再營業(yè);
• ② 可以去外邊借個場地繼續(xù)，前提是借的那家最好有資質(zhì)，正式證書下來之前游擊戰(zhàn)也是可以的，但會影響家長對學校信用度。

03

針對此次專項治理有哪些預備措施？

1、入駐教育綜合體

入駐教育綜合體，場地面積、消防、辦證基本都沒問題。而且對于商業(yè)地產(chǎn)來說，他們需要教育來提升自身品牌影響力，也是很愿意接納教育品牌入駐。

需要考慮的是：

幼兒園入駐教育綜合體需要需要特別注意辦園性質(zhì)，即使是籌設(shè)獲批的盈利園，上文提到了“籌辦申請同意書”不具備合規(guī)辦學的法律效力，需要謹慎！

2、共相辦證

幾家機構(gòu)合租辦學場地，解決場地面積不夠，消防不過關(guān)的難題。

但是會涉及到只能用一個公司名稱的問題。

3、買證&遷址

有條件的機構(gòu)可以收購有資質(zhì)的機構(gòu)，并遷址到現(xiàn)在的機構(gòu)。

需要注意：

關(guān)注地方要求，有部分地區(qū)要求一址一證，這種方法就不可取；

帶證遷址后，新遷址的各項目標也要達標，以防被查到。

4、注冊教育培訓公司

目前來看，語言、文化類培訓是可以注冊的。

語言類培訓，即非學歷性質(zhì)的語言類培訓，依然是可以作為經(jīng)營范圍。同時，文化藝術(shù)培訓也是可以作為一般經(jīng)營范圍放開的，這些經(jīng)營范圍，無論是做有限公司還是其他類型的企業(yè)，都是在工商局辦的。需要注意的是：目前有些地區(qū)教育咨詢的公司已經(jīng)不可以注冊，如蘇州等。

5、轉(zhuǎn)型線上

在線培訓需要辦理的證件有：

• ①在線培訓，屬于經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)申請辦理《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》即ICP；
• ②如果公司將自己創(chuàng)作或他人創(chuàng)作的作品經(jīng)過選擇和編輯加工，登載在互聯(lián)網(wǎng)上供公眾瀏覽、閱讀、使用或者下載的在線傳播行為，應(yīng)申請辦理《互聯(lián)網(wǎng)出版許可證》；
• ③在線培訓，屬于通過互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)、傳播和流通文化產(chǎn)品，應(yīng)申請辦理《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，注冊資本要求是100萬；
• ④公司如果自主制作在線教育課程，學員可以在線點播動畫類的視頻內(nèi)容，該模式可能含有以計算機為接收終端，通過移動信息網(wǎng)絡(luò)從事開辦、播放（含點播、轉(zhuǎn)播、直播）、集成、傳輸、下載視聽節(jié)目服務(wù)等活動，應(yīng)申請辦理《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。

以上為我們網(wǎng)絡(luò)收集整理出可能相關(guān)的證件，僅供參考。

6、素質(zhì)教育

此次整治，部分地區(qū)會要求登記中小學每一名學生報班參加學科類校外培訓的情況，而且通知登記的多限于學科類校外培訓情況，對于素質(zhì)教育類的可以免于登記。

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